El juez de refuerzo del Juzgado de Instrucción número seis de Sevilla ha ordenado continuar como procedimiento abreviado las diligencias previas abiertas contra el ex director general técnico de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo (Faffe) Fernando Villén y el exalcalde socialista de Lebrija Antonio Torres García, por presuntos delitos de prevaricación administrativa y malversación derivados de la contratación "injusta y arbitraria" del citado ex primer edil en la Faffe, de modo contrario a los principios de igualdad, mérito y capacidad y por la sola "afinidad y vinculación personal y política" entre ambos.
En su auto, emitido el pasado viernes, difundido por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) y recogido por Europa Press, el juez José Ignacio Vilaplana resuelve continuar la causa por el procedimiento abreviado, porque "no se estima necesario la práctica de nuevas diligencias instructoras, por cuanto el resultado de las practicadas resulta revelador de la naturaleza indiciariamente delictiva de los hechos investigados (...), destacando al respecto la investigación policial realizada por la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil; documental relativa a los sistemas y procesos de contratación de la Faffe, vinculación laboral con la misma, expediente personal de Antonio Torres García y testificales practicadas".
"De las diligencias practicadas se desprende la existencia de serios indicios racionales de criminalidad que permiten, con la provisionalidad propia del momento procesal, atribuir a los investigados Fernando Villén Rueda y Antonio Torres García participación en la comisión de delitos de prevaricación administrativa y malversación", indica el juez en su auto.
Solicitó su "colocación" tras perder la alcaldía
Concretamente, el juez relata que después de que Antonio Torres perdiese la Alcaldía de Lebrija en las elecciones municipales de 2003 tras 24 años en el poder, habría solicitado al entonces director general técnico de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, --que además de esta causa judicial afronta otra por presuntos pagos en distintos locales de alterne con tarjetas bancarias de la entidad pública--, su "colocación en la Faffe, a lo que Villén accedió promoviendo en su favor un novedoso cargo directivo, inexistente en realidad, que diera satisfacción a las condiciones de contratación indefinida y salario solicitadas" por el ya exalcalde socialista de Lebrija.
Todo ello, pese a que Torres García "carecía de formación y aptitudes para asumir funciones correspondientes a dicho nivel profesional" de directivo.
Así, y según el juez instructor, el exalcalde de Lebrija "fue contratado el 1 de julio de 2003 con un contrato de duración temporal, prorrogado y convertido en indefinido con fecha de efectos 1 de diciembre de 2004, como directivo, con una retribución total de 46.750 euros anuales, encontrándose de alta como empleado en la Faffe hasta la extinción de ésta y su integración en mayo de 2011 en el Servicio Andaluz de Empleo (SAE)".
Contratación "injusta y arbitraria"
La contratación, según el juez instructor, se produjo, "sin proceso alguno de valoración o contraste de la aptitud o idoneidad del sujeto a contratar", es decir "de manera injusta y arbitraria, prescindiendo de los procedimientos de contratación a los que la Faffe debía ajustarse, sin concurrencia alguna de otros posibles candidatos al puesto, y de manera contraria a los principios generales de publicidad, objetividad, imparcialidad, igualdad de oportunidades, mérito y capacidad que habrían de regir dicho proceso de selección y contratación, de conformidad con la propia normativa".
"No existe ninguna documentación que revele un mínimo cumplimiento de los requisitos y presupuestos que regulan la selección y contratación de personal, ya sea técnico o directivo, por parte de una fundación pública como la Faffe", determina el juez instructor.
A ello se suma, según precisa el juez en el auto, que el organigrama administrativo de la Faffe "no contemplaba puesto directivo alguno al que pudiera acceder" el exalcalde investigado, por lo que el otro encausado "vino a crear uno 'ad hoc' que denominó Dirección de Relaciones Externas", un departamento que "era en realidad inexistente, de modo que carecía de estructura, funciones y contenido efectivo; sin sede física, ni oficinas, ni despachos, ni personal adscrito".
El exalcalde de Lebrija "ni tan siquiera acudía a la sede de la fundación"
De hecho, el juez avisa de que el exalcalde "ni tan siquiera acudía a la sede de la fundación, ni desempeñaba trabajo alguno (era desconocido por otros trabajadores y directivos), aunque se procuró tarjetas de visita o presentación", de forma que "la escasa actividad realizada, limitada a puntuales contactos con algún político o autoridad", la llevó a cabo "siempre" desde su domicilio "y con medios propios, ordenador y cuenta de correo electrónico genérica y gratuita".
Como resultado, "el investigado Antonio Torres habría estado ocupando un puesto de trabajo de nivel superior, inexistente en la organización de la Faffe, sin un cometido concreto y, en definitiva, sin desempeñar una labor real, con la aceptación y beneplácito de Fernando Villén, lo que habría permitido a Torres García percibir 491.203,03 euros" hasta 2020, "sin que conste que trabajara realmente, disfrutando además de los beneficios de un alta ficticia en la Seguridad Social, y a la postre integrarse en el Servicio Andaluz de Empleo tras la extinción de la Faffe, sin más mérito que su afinidad y vinculación personal y política con Villén Rueda", resume el juez, que así ordena continuar las actuaciones por el trámite del procedimiento abreviado.
Villén gastó 15.000 euros en prostitutas en 48 horas
Ni en una telenovela o serie de ficción se habría llegado a tanto en casos de corrupción como ha ocurrido en Andalucía. Sevilla, Córdoba y Cádiz son las provincias que Fernando Villén, ex-director de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, visitaba para dar rienda suelta sus fantasías sexuales, con el dinero de los andaluces. Tres puticlubs de Sevilla; uno en Córdoba y otro más en la localidad gaditana de Chiclana de la Frontera; son los que frecuentaba el máximo cargo de la FAFFE. Gastó así un total de 32.566 euros con cargo a los presupuestos públicos de la Junta de Andalucía entre los años 2004 y 2010. Según el magistrado, Fernando Villén llegó a gastar 14.737 euros de los parados andaluces en prostíbulos en solo dos días, en 48 horas. Vilén manifiesta que son gastos institucionales.
Fernando Villén
Hay que recordar que en junio se publicó como fecha de comparecencia el 30 de septiembre tras un auto que acusaba a Villén directamente de «valerse de su cargo como director» de la Faffe. Indicando que llevó a cabo una disposición ilícita y continuada de los fondos de la entidad pública; desviándolos de su propia finalidad para abonar servicios recibidos en distintos locales de alterne de Sevilla y otras provincias andaluzas que frecuentaba; utilizando para ello las tarjetas bancarias de las que disponía contra las cuentas de la referida fundación».
Llegó la comparecencia de Fernando Villén y Ana Valls
Y llegó el día esperado. El Juzgado de Instrucción número seis de Sevilla ha celebrado este miércoles una comparecencia. Fiscalía, la Junta de Andalucía y el PP andaluz han trasladado al ex director de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo (Faffe) Fernando Villén; y a la ex directora económica financiera de la entidad Ana Valls; los hechos concretos por los que les acusan en la causa correspondiente a pagos en distintos locales de alterne de Andalucía con tarjetas bancarias de la entidad.
En total, el juez constata al menos 18 operaciones en dichos locales de alterne. De las mismas se dejó constancia en los libros de cuentas mediante devoluciones ficticias. Sin embargo hay otras operaciones que ni siquiera fueron posteriormente maquilladas.
Además de puticlubs, restaurantes, discotecas y mucho más
Al gasto en puticlubs se suman 22.554 euros en restaurantes, 19.371 euros en peajes y autopistas; 1.805 euros en hoteles; otras sumas menores en discotecas; estaciones de servicio o talleres; y 4.321 euros de los que no se ha podido identificar el concepto, según el atestado.
La UCO había cifrado en ocho las tarjetas de la FAFFE (tres de ellas utilizadas en este tipo de establecimientos), que estaban asociadas a tres cuentas con un saldo total de 828 millones. Y que en total gastaron más de 80.000 euros. Seis de dichas tarjetas estaban a nombre de Fernando Villén (con un gasto de 72.486 euros). Y otras dos de su hermano, Manuel Villén, que casualmente era director de Administraciones Públicas, también, de la FAFFE, aunque este último las habría utilizado exclusivamente para peajes de autopistas, por importe de 8.109 euros.
Miembro del PSOE desde 1999 y de la FAFFE
Fernando Villén , nacido en Cádiz en 1959, es miembro del PSOE desde 1999, formando parte de la ejecutiva del PSOE andaluz hasta 2010 como secretario de Empleo. Estuvo al mando de la Faffe durante ocho años, desde su creación en 2003 hasta su disolución en mayo de 2011 e integración de sus 1.552 trabajadores en el Servicio Andaluz de Empleo, entre ellos el actual concejal de Cultura en Jerez, Francisco Camas.
La FAFFE, en sus ocho años de existencia sirvió para saquear los fondos con los que, en teoría, debían formarse los parados en Andalucía, la comunidad con la tasa de desempleo más alta de España. Esta fundación conforma un compendio de corrupciones en sí misma, de la cual se podría realizar un manual sobre cómo expoliar fondos públicos.
